以“十三五规划”精神为指导 紧跟形势 抢抓机遇 求真务实 顺势而为 为实现国基“二次跨越” 确立“建筑行业领军企业”地位而努力奋斗

 

   随着国家经济发展进入“新常态”，建筑企业也面临着全新的竞争格局和发展形势。国基的事业立足三晋大地，辐射华夏神州，风雨磨砺二十载，不论是产业规模、综合实力、品牌形象在行业内都聚集了一定的影响力。在新的历史阶段，面对新的机遇和挑战，感受着行业“深度洗牌”风潮的洗礼，我们又重新站在了风口浪尖，审时度势、拨开迷雾、看清方向，对于国基未来的发展尤为重要。

    一、面临的形势分析判断

（一）国内宏观形势

2016年是中国“十三五”规划的开局之年，在整个宏观经济进入新常态的大形势下，随着国家一系列经济政策的出台，强化和促使民间投资、基础产业投资、民生工程投资的力度不断加大，使得建筑业的产业地位得到显著提升。与此同时，建筑业把提升行业发展质量和效益作为发展的重心、把加快行业转型升级、推进发展方式转变作为工作重点，各项投资政策和规范市场行为、促进行业发展的扶持政策相继落地生根，建筑业进入了新的发展机遇期。

1、国家利好政策频频迭出，新技术革命引领产业升级潮流。

城镇化建设、轨道交通建设、保障房（棚户区改造工程、城中村改造、旧城改造）建设、大型水利水电工程建设及地下综合管廊、海绵城市、“京津冀一体化”“一带一路”“长江经济带”等战略强有力拉动基础建设投入，带动和促进建筑业新的发展；房地产市场坚持促消费、去库存的总基调，供需两端宽松政策频出，改善性需求大量释放；建筑工业化和绿色低碳化成为现代建筑业新的发展方向，建筑设计标准化、构件部品生产工厂化、建造施工装配化和生产经营信息化的新型建筑工业化之路，成为现代建筑业发展的主流。

2、高速增长向低速增长转变，行业成长趋于理性。

中国建筑业近十年来飞速发展，建筑业总产值2006年至2011年连续6年保持20%以上的高速增长，这也促使建筑行业一直处于高速、粗放的发展状态之中。随着中国宏观经济回归7%左右的低速增长，中国建筑业也进入了低速增长的时代，增速的放缓将改变中国建筑业以往所有的发展模式，要求建筑企业必须用全新的视野和发展理念，去应对新时期行业的种种变化。

3、诞生“大型建筑品牌企业” 时代的到来。

国内建筑行业内企业数量众多、准入门槛低、集中度低，除了专业性较强的细分领域，整体行业竞争较为充分，尤其在低端市场的细分领域，市场竞争更为激烈，整体利润水平偏低。普通住宅和小型项目建设市场供给能力超过需求，竞争非常激烈；大中型项目、技术含量高的项目则竞争程度相对较低，利润水平相对较高。工程建设专业化分工不足，竞争同质化明显，行业内缺失标杆企业以及品牌领军企业。

新常态下，市场发挥占主导作用，资源分配趋于合理，关系竞争机会减少，实力竞争的优势将越来越多体现，在规范的市场竞争当中，大型建筑品牌企业有了孕育和成长的土壤，“大型建筑品牌企业”诞生的时代已经到来。

    （二）行业形势

    1、面临“几个转变”

（1）发展方式转变----从粗放型发展向精细化发展转变

建筑工业化、绿色建筑、智能建筑开始走上发展前台；城市地下综合管廊、海绵城市建设将开辟建筑业新的发展天地，企业集成化发展成为趋势。对建筑企业来说，全产业链发展模式与专业化发展模式的分化已经显现，企业对资源的占有度和最大化配置资源的能力将成为企业发展的决定性因素。

    （2）工艺转变---传统工艺向建筑工业化转变

建筑业走上产业化发展道路是大势所趋。未来，包括装配式建筑、钢结构建筑、木结构建筑和3D打印建筑等的专业化建筑企业将成为主流。与此同时，随着高铁、公路、城市地下综合管廊等基础设施建设板块的不断细分，分工更明确、专业化更强的建筑公司将纷纷涌现。

    （3）竞争格局转变---关系竞争向实力竞争转变

由于市场的逐步规范，各建筑企业之间的竞争更加透明、公平，企业的专业化发展程度提高，企业品牌意识强化，品牌得以建立，品牌影响力和品牌价值成为新的竞争手段和企业实力的体现，建筑企业由关系竞争时代迈入实力竞争时代。

2、机遇和挑战并存

    （1）基础设施投资建设力度加大，建筑市场总体需求量增大。

随着国家城镇化建设的进一步推进和城市群的建设，城市基础设施及配套设施建设包括保障房建设（旧城改造、棚户区改造、城中村改造）、教育医疗等公共设施建设、城市交通系统建设、环境系统建设、城市地下综合管廊建设、城市给排水系统建设等方面的投资将为建筑企业带来巨大的发展空间和机遇。

（2）“一带一路”成为新增长点

    据统计，各地方“一带一路”拟建、在建基础设施规模已经达到1.04万亿元，跨国投资规模约524亿美元。毋庸置疑，随着战略不断深入推进，“一带一路”将成为建筑企业新的增长点。

    （3）“京津冀”一体化促进协同发展

    “京津冀”协同发展将以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架进行空间布局，预计到2030年，“京津冀”区域一体化格局基本形成。

    （4）PPP模式推动建筑企业创新商业模式

当前，PPP模式广泛用于基础公共设施的建设，具体包括：交通、住建、环保、能源、教育、医疗、体育健身和文化设施等领域。PPP模式的发展为政府解决基础设施建设的投融资问题，也为建筑企业带来了良好的发展机遇，同时也对建筑企业开展长期、有效的投融资筹划能力提出挑战。

（5）“营改增”是把双刃剑

    国家实施“营改增”税制改革，其目的是为了给企业降低税负压力，同时促使企业向规范化和标准化的现代化企业管理迈进。然而由于大部分建筑企业管理粗放、不规范，行业陈规陋习较多，对营改增政策落实不到位，不能及时调整，很可能因此导致企业成本增加，利润降低，甚至因违规操作带来法律风险。 

（6）“四库一平台”建立，建筑企业进入“严”监管时代。

“四库一平台”全面实现了全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。实现了企业、人员、项目和信用四库互联互通。平台的投入应用，无疑是建筑业的一场“风暴”。

（三）企业内部形势

国基建设集团已经完成了资本原始积累的阶段，进入了规模发展、规范发展、效益发展的阶段，国基必将迎来新的跨越，再攀高峰，引领潮流。这是国基的使命，也是时代发展的必然。

1、国基建设集团发展现状

（1）建筑产业初具规模，并保持快速、健康成长。

以国基建设集团及旗下各子（分）公司、国基事业部、国基承包管理中心为主体的建筑产业经营机构，坚持“立足山西，辐射全国；做强主业，打造品牌”的思路，发展成为目前在全国40多个城市拥有60余家分公司和办事处的建筑企业集群。

（2）坚持资质领先战略，成为山西省内资质最全、覆盖面最广的建筑企业。

国基建设及建筑相关企业已经具有建筑工程施工总承包特级资质；公路工程施工、市政公用工程施工总承包一级资质；水利水电工程施工、机电工程施工总承包贰级资质；形成了涵盖大型土石方、地基基础处理、钢结构、装饰装潢、玻璃幕墙、消防设施、智能化工程设计与施工、环保等工程业务承揽的“资质链条”。

（3）公司整体运行良好，业务保持稳定增长。

公司发展迅速稳健，无论规模还是效益，均保持着快速的增长。目前公司年产值已达到160亿元的水平，并保持每年7%-10%的稳定增长。

（4）公司视野广阔，业务多点开花。

总公司立足山西，面向全国，参与全国各省、市的投标经营活动，同时增加了对各省、市建筑市场、相关政策的了解，进而审视国家建筑市场的政策、投资方向的调整和变化，准确判断、把握和应对。

（5）人力资源队伍建设完备。

多年来，公司通过建立人才计划，不断健全用人机制，统一用人标准，把最优秀的人才引进到企业，并通过企业多样化的培训方式，通过有效的激励手段，使人才价值最大化。目前公司经营、管理、专业技术等人才配备完整，成为公司未来发展的基石。

（6）具有一定的品牌影响力。

总公司立足山西，分公司遍及全国，在四十多个城市都留下国基的身影。分公司借助总公司的品牌影响力拓展业务，总公司靠分公司的业务拓展扩大全国的知名度，上下互动、相得益彰，品牌影响力不断扩大。

十多年来，公司不断承建了大批国家、省、市重点工程建设项目，荣获国家、省（市）级优秀建筑项目工程奖170余项；获得年度“优秀建筑企业”“质量信得过企业”“用户满意施工建筑企业”“安全生产先进单位”等荣誉称号；连续两年（2015、2016年）获得“山西省十大优秀骨干建筑业企业”荣誉称号（十十大优秀骨干建筑企业中唯一一家民营企业）。这些荣誉的取得充分显示了国基强大的实力，也体现出国基的品牌价值和社会影响力。

    2、面临的主要任务

（1）集团化运营体制的升级

继续完善并不断强化集团化公司管控体系的建立，确保集团化资源配置的整体优势有效发挥。

（2）建筑产业升级

不断夯实产业基础，保持产业规模与效益同步增长，保持建筑产业稳健发展。

（3）强化队伍建设，人才队伍转型升级。

    经营人才、管理人才、专业技术人才的培养和储备。组织机构系统的不断完善。薪酬体系和分配模式的不断优化。

（4）企业风险有效管控。

企业的发展与风险并存。企业规模越大、战线越长、成本越来越高，跨领域经营风险越来越大。正确认识并有效控制当前的经营风险、资金风险、税务风险、政策风险、法律风险是国基未来发展的重要任务。

二、国基建设发展愿景和整体规划

企业发展取决于两个大的外部因素：第一是市场，第二是政策环境。“十三五”规划开启了中国新的征程，国家宏观经济进入“新常态”，在此期间，建筑行业利好政策频繁迭出，基础设施建设投资力度加大，建筑工业化转型，建筑行业竞争趋于规范，可以预见的是，建筑企业将重新迎来新的发展机遇，进入一个崭新的时代。

对于国基而言，这将是一个“大破大立”的时代；将是一个“求新求变”的时代；将是一个“大浪淘沙”的时代；将是国基实现“二次跨越”，确定和巩固建筑行业领军企业地位的时代。

（一）发展愿景

到2020年建筑产业年产值超过300亿元，成为对员工、对企业、对合作伙伴、对社会负责，受人尊重的实力雄厚、管理科学，跨行业经营，具有品牌影响力和可持续发展的建筑行业领军企业。

（二）整体思路与做法

1、以品牌建设为中心，定战略，长远规划。

我们要一切从实际出发，立足当下，关注未来，注重文化引领，研究制定战略，谋划全局，提升企业的核心竞争力，塑造国基品牌形象，扩大品牌影响力。

2、产业布局准确定位，夯实产业基础。

产业布局要有准确的定位，围绕战略选择产业细分市场，明确建筑产业的走向和延伸，形成一个有利于发挥资源优势、整体优势，适应国家产业结构调整、具有潜力、有活力、可持续的国基未来发展的产业布局。

3、强化内部管理，提升管理、管控能力，向管理要效益。

公司建立标准、规范、科学的管理体系，形成有效的决策机制、运行机制、管理机制，以此不断提升公司资源配置的能力，夯实基础管理、强化专业管理、实施综合管理，走上稳步发展的道路，走现代化企业制度的科学化之路。

4、积极研究和探索新的组织管理模式。

建筑是公司的主业，是公司发展的支柱。建筑总、子、分公司之间的组织机构体系需要进一步升级改进，确立总公司的核心领导地位，保证子（分）公司的协同性和可控性。总公司和子（分）公司要坚持“战略统一，资源共享，独立经营”的原则，研究和探索更科学、更安全、更符合企业发展思路的组织管理模式，并快速推广。

5、强化队伍建设，打造职业化团队。

人才是企业发展的动力，强化队伍建设的目的就是要建立“职业化”的国基人才队伍。职业化就是标准化、规范化和制度化。职业化的队伍能够准确扮演好各自的工作角色，完成组织赋予的职责。人才队伍职业化将成为企业的核心竞争力。

三、近期工作部署

围绕“一个中心，四个提升”展开工作，即以“年度目标指标完成”为中心，提升管理管控力度、提升服务意识和能力、提升资源整合能力、提升信息化应用水平。

（一）以“完成年度目标指标”为中心

年度目标指标就是指路明灯，是公司宏大目标得以实现的支撑和保障。作为阶段性的目标，必须想方设法、保质保量的完成。

1、不断完善目标指标体系。

2、分析指标、研究指标，用指标数据说话。

3、定期组织专题会，对指标完成情况进行客观准确的分析和评价，并制定行之有效的措施和办法。

（二）管理管控水平提升

1、完善控股及各子（分）公司管理规章制度，构建制度体系。

（1）规范工作流程，简要、高效。

（2）建立健全班子，完善干部选拔任命。

（3）分配体系完善。

2、各类风险管控水平提升。

（1）经营风险。合同谈判、会签、审核；合同台账建立，合同跟踪、履约、风险评估等实现动态管理。

（2）财务风险。“营改增”税改政策的应对。

（3）法律诉讼风险。各类诉讼的处理。

（4）法务专业知识培训和学习。

3、对子（分）公司的管控力度提升。

（1）建立完善子（分）公司综合考评体系，定期对分公司进行综合测评。

（2）子（分）公司组建流程标准化建立。

（3）子（分）公司项目（安全、质量）检查考评体系完善。

4、建立标准化管理体系。

（1）探索和研究科学的管理、管控模式。

（2）强化生产经营目标指标管理体系的建设。

（三）服务意识和能力提升

1、以敏锐的视角，捕捉市场需求，提升服务市场的能力。

（1）公司规模和效益同步增长。

（2）资质领先优势不断扩大。

2、提升对子（分）公司的服务意识和能力。

（1）资质使用服务。

（2）招投标业务服务。

（3）项目管理服务。

3、提升对合作伙伴（客户）的服务意识和能力。

遵守契约精神，讲诚信。

（四）资源整合能力提升

1、提升融资能力。

建立资金归集系统，设计银行流水，与银行建立长期战略合作伙伴关系，增加定向融资渠道。

2、提升各类资质使用率，保持均衡发展。

目前，除了房建资质利用比较充分之外，公路、水利、市政、机电等资质的利用空间还很大；资质的覆盖面广，整体功能的发挥潜力巨大。

3、提升内部资源整合能力，发挥1+1＞2的效用。

信息资源、人脉资源、工程业绩资源、资金资源等实现分公司与分公司之间、分公司与子公司之间、子公司与子公司之间、子公司与总公司之间的互联互通，实现资源共享。

4、强强联合，实现双赢。

积极尝试政企合作、银企合作、校企合作、上下游合作，多样化合作模式，实现长远发展。

（五）信息化应用水平提升

    信息化是支撑企业标准化落地的重要工具，也是企业服务与管控的载体，信息化程度低的企业都不能称作为现代化企业。

1、财税软件的投入安装及使用。

2、办公自动化OA系统安装及使用。

“观大势才能谋大事，明大势才能行大事”。

“国基”正处在一个大有可为的新时代，“天时、地利、人和”，国基集万千宠爱于一身，注定要在这个大时代迎风起舞、乘风破浪，实现“二次跨越”发展，引领行业潮流，成为对员工、对企业、对合作伙伴、对社会负责，受人尊重的实力雄厚、管理科学，具有品牌影响力和可持续发展力的建筑行业领军企业，笑傲群雄。